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中拍協(xié)參加商務(wù)部拍賣法律法規(guī)座談會

中拍協(xié)?2018-04-26

4月24日下午，按照《商務(wù)部關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)拍賣行業(yè)發(fā)展的意見》要求，商務(wù)部流通發(fā)展司在京召開了拍賣行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)研究工作會。座談會圍繞拍賣行業(yè)出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題，在進(jìn)一步深化“放管服”改革的背景下，對于完善法律法規(guī)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入探討。

 

會議由商務(wù)部流通發(fā)展司張祥副巡視員主持，流通業(yè)發(fā)展司、條法司相關(guān)同志參加了會議。中國拍賣行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長黃小堅、副會長韓濤、秘書長李衛(wèi)東，法咨委主任龍翼飛、原全國人大法工委民法室主任姚紅、北京律師協(xié)會副會長邱寶昌等法律專家及來自中國嘉德、北汽鵬龍的企業(yè)和拍賣師代表等11人應(yīng)邀參會。

 

“放、管、服”應(yīng)結(jié)合行業(yè)實際

法律專家們認(rèn)為，“放、管、服”應(yīng)根據(jù)拍賣業(yè)自身特點進(jìn)行。在市場準(zhǔn)入方面堅持正確、適度的管理；對國有資產(chǎn)、國有土地使用權(quán)、農(nóng)副產(chǎn)品拍賣精準(zhǔn)扶貧等涉及國計民生的活動，要在“放管服”中進(jìn)一步探討其特殊性；對特殊鮮活商品交易活動、創(chuàng)新性拍賣業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)拍賣應(yīng)在拍賣管理辦法修訂中制定針對性的管理措施；對先照后證商事制度改革之后存在的監(jiān)管銜接問題，應(yīng)通過部門協(xié)調(diào)配合，明確監(jiān)管邊界和監(jiān)管職責(zé)。

 

與會企業(yè)及拍賣師代表韓濤、劉瑩、關(guān)海亮等人則結(jié)合業(yè)務(wù)實踐情況，對創(chuàng)新業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、機(jī)動車拍賣、文物藝術(shù)品拍賣、網(wǎng)絡(luò)拍賣等實際操作中遇到的具體問題進(jìn)行了交流。

 

理清自主拍賣和委托拍賣、經(jīng)營性拍賣和非經(jīng)營性拍賣、網(wǎng)絡(luò)拍賣和線下拍賣的概念和關(guān)系，管住該管的、重要的，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、建立多部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、與時俱進(jìn)促進(jìn)創(chuàng)新與融合發(fā)展成為與會人員的普遍共識。

 

加強(qiáng)行業(yè)管理的跨部門聯(lián)合

會議結(jié)束時，黃小堅常務(wù)副會長指出，從拍賣行業(yè)發(fā)展的歷史和實踐來看，行業(yè)管理確有必要。對行業(yè)準(zhǔn)入制度的調(diào)整應(yīng)在法律框架下依法進(jìn)行。他建議由商務(wù)部牽頭，建立包括市場監(jiān)管、文物、人力資源等部委在內(nèi)的多部門協(xié)調(diào)機(jī)制。他表示，中拍協(xié)將積極配合商務(wù)部開展拍賣相關(guān)法律的修訂調(diào)研，做好配合、服務(wù)工作。

 

商務(wù)部條法司劉紅處長表示，拍賣行業(yè)和內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域近年來均有較大變化，相關(guān)法律法規(guī)有必要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。針對會上提出的互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)范和促進(jìn)融合、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)等意見，將積極配合流通司開展調(diào)研工作。

 

會議最后，商務(wù)部流通司張祥副巡視員對與專家的真知灼見表示感謝，他說這些意見建議為拍賣法規(guī)體系的建設(shè)提出了解決問題的思路、路徑和方法。商務(wù)部流通司將在會后進(jìn)一步梳理專家和協(xié)會的意見建議，做好研究、調(diào)研，推進(jìn)拍賣行業(yè)發(fā)展。